前不久,美国总统特朗普签署了一项行政命令,对申请H-1B签证的申请人征收每年10万美元的费用。总理卡尼表示,加拿大正考虑推出相关措施,以吸引因美国H-1B签证费用上涨而受到影响的海外人才。卡尼是于9月27日在英国出席2025全球进步行动高峰会后,在接受媒体采访时作了上述表态。
卡尼表示:“显而易见的是,这为加拿大提供了一个机会,可以吸引那些原本可能获得美国H-1B签证的人才,举例而言,其中很大一部分是来自科技业的精英人才。”
他说:“今后前往美国的签证发放数量将会减少。而这些人往往拥有丰富的技能、创新精神,并且愿意到其他地方工作。因此,这对加拿大来说是一个机遇,我们将充分利用这一机会,并制定相应的政策来吸引这些人才。”
据CIC新闻报道,9月19日,美国总统特朗普签署总统令,规定新申请的H-1B签证需缴10万美元的费用。此举预计将主要影响美国科技业,因为该行业高度依赖H-1B签证持有者。目前该签证的费用约为每年1500美元。
卡尼并非首次表示有意吸引美国科技人才前往加拿大。
9月22日,卡尼在纽约美国外交关系委员会发表演说时再次提及此事,谈到加拿大在科学研究和人工智能领域的优势,并指出“这些人才大多去了美国”。
卡尼表示:“我知道你们正在调整签证政策,或许我们可以争取留住其中的一两个人才。”
加拿大采取哪些措施来吸引科技人才?
对许多外籍人士来说,取得加拿大工作签证是获得永久居留权(PR)的重要途径,因为在加拿大累积相关工作经验,可以增强他们申请经济类移民计划的资格。
在加拿大,工作签证主要分为两种:临时外籍员工计划(TFWP)和国际流动性计划(IMP)。
申请临时外籍员工专案的工作签证,需要提交劳动力市场影响评估报告(LMIA)。该报告由雇主提交,用于证明其招聘行为不会对加拿大劳动力市场造成负面影响。
临时外籍员工项目包含多个子项目,其中“全球人才项目”旨在帮助加拿大雇主快速招募海外技术人才。此计划的目标是缩短此类高技能外籍员工的工作签证审批时间,力求在两周内完成审批。
而国际流动计划则无需申请劳动市场影响评估。
2024年9月,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)在“科技人才策略”框架下的“创新计划”中推出了一种新的工作签证。该项目属于国际流动项目,旨在为来自全球超高速成长项目(Global Hypergrowth Project)企业的外国技术人才提供毋须LMIA批准的工作签证。
加拿大“科技人才战略”也为持有美国H-1B特殊职业签证的申请人简化了赴加工作签证的申请流程。该计划于2023年7月16日启动,当天申请量即达到一万份的上限。
其他一些加拿大科技业外国人才的签证选项,包括跨公司调派工作签证。该签证简化了跨国公司将海外分公司(如高阶主管、高阶经理或拥有专业知识的人员)的骨干员工调派到加拿大分公司的流程。
外国公民也可以透过快速通道系统直接申请加拿大永久居民身份。
要进入快速通道申请池,申请人必须符合至少一项由快速通道系统管理的联邦移民计划的要求:
联邦技术移民计划;
加拿大经验移民计划;
联邦技工移民计划。
2023年,加拿大启动了按类别筛选的移民项目,以满足劳动力市场对特定产业人才的需求,STEM(科学、技术、工程和数学)是其中一个类别。这意味着符合资格的STEM专业人员在申请时,其综合排名分数(CRS)的最低要求可能低于普通类别或加拿大经验移民项目的要求。
不过,要注意的是,此类筛选项目的举办频率较低。最近一次针对STEM专业的筛选是在2024年4月11日进行的。
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