加拿大的移民体系,即将迎来一次重大的运行方式转变。加拿大移民、难民和公民部(IRCC)已明确表示,计划下个月启动一项试点计划,联系签证即将到期的国际学生,作为追踪出入境数据计划的一部分。
移民部副部长 Ted Gallivan 本周一在下议院委员会作证时表示,联邦政府正推进开发数字化工具,用于追踪临时居民何时离境;IRCC将在签证持有者的个人资料中添加一个指标,以表明他们是否仍在该国境内。
这一提议的提出,正值公众对临时居民合规性的关注持续升温。在2026年,将有接近190万份临时签证到期。同时,过去几年中,持签证人士提出庇护申请的数量也大幅增加。
多年来,经济学家一直发出警告:加拿大在统计境内临时居民数量时,可能存在严重低估。这主要源于一种假设——认为国际学生及其他临时签证持有人会在许可或签证到期后按时离境。
为什么“离境追踪”再次进入政策议程
目前,加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency, CBSA)可以记录谁离开了加拿大、其旅行证件以及出行方式,但难以高效地将“离境信息”与“签证是否到期”进行自动关联,往往需要人工核查。
根据移民部长 Lena Diab的说法,这一系统缺口造成了监管上的“盲区”。许多国家早已采用自动化离境系统,而加拿大如今也在考虑建立类似的数字基础设施。
在2024年庇护申请激增的背景下,临时居民扮演了重要角色。当年,持临时签证者提交的庇护申请超过112,000份,而2020年仅为6,600份。
与此同时,获批率显著下降,仅有14%的临时居民庇护申请获得通过。
一份于今年3月发布的审计长报告指出,在2023年至2024年期间,在153,000起疑似违反签证条件的案例中,仅有4,000起被调查;在39,500名签证已过期并离境的人当中,仅有16,000人的情况被追踪;此外,还有约800起通过虚假或误导性信息获取签证的案例未被跟进处理。
Diab 在同一委员会上表示,其部门现已完成对全部153,000份被标记为潜在不合规的学生签证的审查。
Diab 表示,在这些潜在不合规的签证持有人中,仍有22%(约33,000人)的身份文件已经到期,而他们目前是否仍在加拿大,尚无法确认。
“其中一些人可能已经离境,但我们目前没有确切数字;也有一些人可能仍留在加拿大,但并未申请新的许可,”Diab说。
“正因为我们无法掌握这些具体情况……这也是我们启动试点项目的原因,它将成为建立离境追踪系统的起点。”
Diab表示,与CBSA的合作预计将在今年年底建立一套用于追踪临时签证持有人离境情况的系统。
Diab补充称,该系统未来将覆盖整个临时居民项目,而不仅仅是学生签证类别。
临时居民需要关注什么
临时居民应当意识到,一旦数字化离境追踪全面实施,政府核查合规情况将变得更加高效。逾期停留、记录不一致或身份滥用,可能带来更严重的后果。
移民顾问 Eivy Joy Quito 建议,临时居民应始终维持合法身份,清楚掌握签证到期时间,并在变更身份前寻求专业意见。
内容来源:https://www.thecanadianpressnews.ca/national/government-says-its-working-to-track-temporary-resident-exits-following-ag-report/article_8300d9a3-16b2-58fd-a988-601642fc3d55.html#:~:text=Minister%20of%20Immigration%2C%20Refugees%20and,to%20manage%20that%20more%20effectively.%22
https://immigcanada.com/canada-moves-toward-digital-exit-tracking/
https://www.theglobeandmail.com/politics/article-pilot-program-tracking-temporary-foreign-residents-leaving-permits/
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