BC省住房政策可能迎来新一轮重大调整。
候任省长洛恩·多克森(Lorne Doerkson)近日明确表示,新一届保守党政府计划取消上一届NDP政府为各市镇设定的住房建设目标,并将更多住房密度决策权交还地方政府。
更值得关注的是,调整范围可能不止于各城市的建房指标。2023年通过的Bill 44小规模多户住宅政策,也可能被重新审视。这项政策目前要求符合条件的住宅地块允许建设更多住宅单元,改变了不少传统独立屋社区的开发规则。
如果新政府落实这些调整,未来BC省各城市的住房建设任务、独立屋地块开发密度,以及地方政府对住宅项目的审批权限,都可能发生变化。
不过,卑诗省房地产协会(B.C. Real Estate Association,BCREA)已经向新政府发出提醒:住房政策确实需要改革,但不应该因为政策是上一届政府推出的,就不经评估一概废除。
各城市住房建设指标可能取消
在2026年10月29日接受CTV News采访时,多克森明确表示,他准备取消省政府向各市镇设定的住房建设目标。
此前,BC省NDP政府通过《住房供应法》(Housing Supply Act),为数十个市镇制定了住房建设指标,要求这些城市在规定期限内完成一定数量的新住房建设,并定期向省政府报告进度。
这项政策的出发点,是通过省级政府设定明确的建设任务,推动住房供应不足的城市加快开发,以应对全省不断增长的住房需求。
如果地方政府未能达到目标,省政府还可以进一步介入,包括委派顾问,要求市镇修改地方附例、调整规划,并制定社区计划,明确未来住房开发的区域。
但这套做法一直受到部分地方政府批评。市镇认为,不同社区的人口规模、住房需求、土地条件和基础设施能力差异很大,省政府设定统一的建设指标,未必符合每个地区的实际情况。
多克森也表达了类似看法。他以自己熟悉的Williams Lake为例,指出维多利亚省政府并不了解当地的具体情况,不应该替地方决定应该建设什么类型的住房。
他在采访中直言:“Victoria really doesn't know best.”
按照多克森的政策方向,未来住房建设数量和开发地点的决定权,将更多回到地方政府手中。
Bill 44也可能调整,独立屋地块还能不能建多户住宅?
相比取消住房建设指标,Bill 44可能发生的变化,对房地产市场和住宅开发的影响同样值得关注。
Bill 44是BC省2023年通过的小规模多户住宅政策(Small-Scale Multi-Unit Housing),也是民众常说的“一改多”。这项立法要求符合条件的城市修改分区规定,让部分过去主要用于独立屋或双拼住宅的地块,可以建设更多住宅单元。
按照现行规定,符合条件的地块通常需要允许建设3至6个住宅单元,具体数量取决于地块面积、位置和公共交通条件。
这项政策改变了传统独立屋社区的开发方式。
过去,一块住宅用地可能只能建一栋独立屋,或者在符合规定的情况下增加一套辅助住宅。Bill 44实施后,部分地块则可以开发成三户、四户,甚至六户住宅,且不再需要为每个项目单独申请重新分区。
对于开发商和土地业主来说,这意味着部分独立屋地块拥有了更大的开发潜力,也为增加中小型住宅供应提供了新的途径。
过去两年,Bill 44在BC省多个城市引发了明显争议,反对声音主要集中在基础设施承载能力、街道停车和社区规划等方面。
2025年,来自大温地区的16位市长联名致信省政府,要求重新审视Bill 44和相关住房政策。部分市长特别质疑,在没有相应增加停车配套的情况下,允许一块独立屋土地建造多套住宅,可能加剧街道停车矛盾;地方政府也担心,住宅密度分散到原本以低密度住宅为主的社区后,学校、道路、供水排污等公共设施能否同步扩容。
多克森希望将住宅密度的决定权更多交还地方政府。这意味着,新政府未来可能重新调整Bill 44的相关要求,让各市镇根据本地情况决定哪些区域可以增加住宅密度,以及允许建设多少套住房。
目前,多克森释放的是政策调整方向,尚未公布Bill 44具体修改方案。现行法规在正式修改之前仍然有效。
房地产协会提醒:改革可以,但不要一刀切
面对新政府可能进行的政策调整,卑诗省房地产协会已经提出自己的建议。
协会认同住房相关法规需要改革,也支持保守党竞选期间提出的减少审批繁文缛节、降低建筑费用、加快开发审批等承诺。
但协会同时提醒,新政府不应该因为某项政策由上一届政府推出,就直接将其全面废除。政策突然转向,可能给房地产市场和正在推进的开发项目带来更多不确定性。
卑诗省房地产协会负责政策研究及政府关系的高级副总裁特雷弗·哈格里夫斯(Trevor Hargreaves)表示,协会建议成立一个常设住房圆桌委员会,由12至15名来自市场住房、非市场住房及原住民住房领域的专家组成,与省政府共同审查现有住房法规,并提出改革建议。
哈格里夫斯指出,过去几年BC省实施了多项住房政策,各项措施的实际效果和适用情况并不相同。重大改革确实有必要,但应该先进行充分研究,与行业和相关利益方协商,再决定如何调整。
协会特别提到,温哥华市中心的住房需求,与多克森来自的卡里布地区(Cariboo Regional District)并不相同。不同地区在人口规模、住房类型、基础设施和土地开发条件方面存在明显差异,住房政策需要考虑这些地方特点。
不过,协会也强调,地方政府获得更多规划自主权,不应该成为阻止新住房建设的借口。
内容来源:https://www.ctvnews.ca/vancouver/video/2026/10/29/premier-designate-says-hell-scrap-bcs-housing-targets/
https://www.ctvnews.ca/vancouver/article/industry-group-urges-caution-as-new-bc-government-vows-to-scrap-housing-targets/
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